Ярославль, Ярославская область, Россия
ВАК 5.2.5 Мировая экономика
Специальные зоны как комплексный пространственный инструмент инфраструктурной, финансовой, таможенной поддержки компаний и создания благоприятной регуляторной среды выполняют значимую роль в процессе реализации эффективной общей и внешней национальной экономической политики. С учетом концептуальных, функциональных и институциональных различий в проведении преференциальной политики в развитых и развивающихся экономиках актуальным является вопрос осмысления зависимости между уровнем положительного влияния зональной политики и уровнем соответствия ее положений целям национальных стратегий развития. Цель статьи состоит в разработке на примере России концепции комплексной программы развития специальных зон, позволяющей российским территориям перейти от конкуренции за инвестиции на основе набора льгот и субсидий к конкуренции на основе качества своего ценностного предложения. В результате исследования выделены особенности трех подходов стран к встраиванию положений зональной политики в документы стратегического планирования: полной, адаптивной и фрагментарной интеграции. Автором обоснована необходимость рассмотрения общей и внешнеориентированной зональной политики в контексте ключевых направлений общей и внешней экономической политики: торгового, инвестиционного, промышленного (производственного), технологического (инновационного) и пространственного. В статье на примере России выполнена систематизация положений документов стратегического планирования, которые должны учитываться в рамках политики создания специальных зон. Указанные положения сгруппированы по ключевым процессам: общего целеполагания (цели и приоритеты зонального развития); отраслевого / территориального целеполагания (функциональные и пространственные особенности зонального развития); прогнозирования (сценарии зонального развития); планирования и программирования (инструменты зонального развития); а также мониторинга и контроля (эффективность и результативность зонального развития). Автором спроектированы параметры комплексной программы России в сфере создания и функционирования специальных зон, реализация которой позволит увязать развитие общих и зональных преференциальных режимов страны с конкурентными преимуществами ее территорий.
внешнеэкономическая политика, внешнеориентированная зональная политика, полная/адаптивная/фрагментарная зонально-стратегическая интеграция, документы стратегического планирования, комплексная зональная программа, геоэкономическое картирование, геоэкономический атлас
1. A Practitioner’s Guide to Investment Laws – Technical and Statistical Report [Электронный ресурс] / UNCTAD. – 2024. – URL: https://unctad.org/system/files/official-document/diaepcb2024d3_en.pdf (дата обращения: 01.12.2025).
2. Aggarwal, A. SEZs and Economic Transformation: Towards a Developmental Approach // Transnational Corporations. – 2019. – Vol. 26, Issue 2. – P. 27–48. DOI:https://doi.org/10.18356/d5636c42-en
3. ASEAN Investment Report 2025 – Foreign Direct Investment and Supply Chain Development [Электронный ресурс] / UNCTAD. – 2025. – URL: https://asean.org/wp-content/uploads/2025/10/AIR2025_rev17-Okt.pdf (дата обращения: 01.12.2025).
4. Fauzi, A. Designing Strategies to Improve the Competitiveness of Special Economic Zones / A. Fauzi, M. Huseini, A.Y.S. Rahayu // Technium Social Sciences Journal. – 2022. – Vol. 31, Issue 1. – P. 22–43. DOI:https://doi.org/10.47577/tssj.v31i1.6358 EDN: https://elibrary.ru/CJBFRK
5. Foreign Direct Investment Trends in Emerging Markets: A Focus on Africa [Электронный ресурс] / UNCTAD. – 2025. – URL: https://unctad.org/ system/files/official-document/diae2025d1_en.pdf (дата обращения: 01.12.2025).
6. Galal, R. Special Economic Zones and Industrial Parks in South Asia: An Assessment of Their Regulatory Structures [Электронный ресурс]. – World Bank, 2021. – URL: https://hdl.handle.net/10986/36585 (дата обращения: 01.12.2025). DOI: https://doi.org/10.1596/36585
7. Huang, D. Is the Special Economic Zone an Effective Policy Tool for Promoting Polycentricity? Evidence from China / D. Huang, Y. Wang, L. Zheng // Journal of Geographical Sciences. – 2024. – Vol. 34. – P. 2166–2192. – DOI:https://doi.org/10.1007/s11442-024-2288-x EDN: https://elibrary.ru/OJRGWK
8. Investment Laws: Key Trends and Developments – Investment Policy Monitor, Issue 29 [Электронный ресурс] / UNCTAD. – 2024. – URL: https://unctad.org/system/files/official-document/diaepcbinf2024d7_ en.pdf (дата обращения: 01.12.2025).
9. Karambakuwa, R.T. Special Economic Zones and Transnational Zones as Tools for Southern Africa’s Growth: Lessons from International Best Practices [Электронный ресурс] / R.T. Karambakuwa, R.M. Ncwadi, W. Matekenya, L. Jeke, S. Mishi. – WIDER Working Paper 170/2020. Helsinki: UNU-WIDER. – URL: https://doi.org/10.35188/UNU-WIDER/2020/927-3 (дата обращения: 01.12.2025).
10. Kostic, D. Synergy of the Special Economic Zones, Industrial Parks, Export Processing Zones and Logistic Centers [Электронный ресурс] // World FZO Bulletin. – September 2024. – P. 28–47. – URL: https://www.worldfzo.org/ Services/knowledge/Bullettins (дата обращения: 01.12.2025).
11. Shvetsov, A.N. State Participation in Transformation of Russia’s Socioeconomic Space // Regional Research of Russia. – 2023. – Vol. 13, Issue. 1. – P. 192–223. – DOI:https://doi.org/10.1134/S2079970522700551 EDN: https://elibrary.ru/SIWQLG
12. Tracking Special Economic Zones in the Western Balkans: Objectives, Features and Key Challenges [Электронный ресурс] / OECD. – 2017. – URL: https://doi.org/10.1787/92e81462-en (дата обращения: 01.12.2025).
13. Zhang, L. Do Firms Pollute Less in Special Economic Zones? Firm-Level Evidence from China / L. Zhang, T. Gan, Z. Xu // Economics of Transition and Institutional Change. – 2025. – Vol. 33, Issue 3. – P. 741–761. – DOI:https://doi.org/10.1111/ecot.12445
14. Единый реестр правовых актов и других документов Содружества Независимых Государств. Сайт Исполкома СНГ. [Электронный ресурс]. – URL: https://eccis.org/reestrv2/ (дата обращения: 05.11.2025).
15. Искандаров, Д.З. Концептуальная модель процесса управления проектами развития промышленности в особых экономических зонах // Экономика, предпринимательство и право. – 2023. – Т. 13, № 10. – С. 3953–3976. DOI:https://doi.org/10.18334/epp.13.10.119319 EDN: https://elibrary.ru/KQDZEL
16. Карачев, И.А. Методологические основы устойчивого развития специальных экономических зон в системе международных экономических отношений : монография. – Москва : КноРус, 2025. – 559 с. EDN: https://elibrary.ru/GXQHBW
17. Котов, А.В. Особенности регулирования преференциальных территориальных режимов в странах ЕС // Современная Европа. – 2023. – № 1. – С. 100–112. DOI:https://doi.org/10.31857/S0201708323010084 EDN: https://elibrary.ru/OSFZSP
18. Кузнецова, О.В. Приграничная торговля как объект исследований и государственного регулирования // Региональные исследования. – 2023. – № 3. – С. 18–26. DOI:https://doi.org/10.5922/1994-5280-2023-3-2 EDN: https://elibrary.ru/BMSJMN
19. Латкин, А.П. Трансформация теоретических подходов к управлению результативностью преференциальных режимов / А.П. Латкин, Л. Тао // Вестник евразийской науки. – 2024. – Т. 16, № 4. DOI:https://doi.org/10.15862/42ECVN424 EDN: https://elibrary.ru/RDWAFJ
20. Лексин, В.Н. Дороги, которые мы не выбираем (о правительственной «Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года») // Российский экономический журнал. – 2019. – № 3. – С. 3–24. DOI:https://doi.org/10.33983/0130-9757-2019-3-3-3-24 EDN: https://elibrary.ru/ZCPKNS
21. Леонов, С.Н. Инструменты реализации государственной региональной политики в отношении Дальнего Востока России // Пространственная экономика. – 2017. – № 2. – С. 41–67. DOI:https://doi.org/10.14530/se.2017.2.041-067 EDN: https://elibrary.ru/YURKXF
22. Одинцова, А.В. Преференциальные территории в пространственном развитии Российской Федерации // Федерализм. – 2023. – Т. 28, № 2. – С. 27–46. DOI:https://doi.org/10.21686/2073-1051-2023-2-27-46 EDN: https://elibrary.ru/DJVGYY
23. Официальный сайт Правительства Российской Федерации. Раздел «Работа Правительства» [Электронный ресурс]. – URL: http://govern ment.ru/rugovclassifier/ (дата обращения: 05.11.2025).
24. Портал «Государственные программы России» [Электронный ресурс]. – URL: https://programs.economy.gov.ru/ (дата обращения: 05.11.2025).
25. Портал «Национальные проекты России» [Электронный ресурс]. – URL: https://национальныепроекты.рф/ (дата обращения: 05.11.2025).
26. Сапир, Е.В. Кластерная политика как инструмент повышения международной конкурентоспособности региона / Е.В. Сапир, И.А. Карачев // Российский внешнеэкономический вестник. – 2014. – № 8. – С. 45–59. EDN: https://elibrary.ru/SNJWXT
27. Электронный фонд нормативно-технической и нормативно-правовой информации. Консорциум «Кодекс». [Электронный ресурс]. – URL: https://docs.cntd.ru/ (дата обращения: 05.11.2025).
