Theoretical economics Theoretical economics Теоретическая экономика 2221-3260 116666 10.52957/2221-3260-2026-1-28-45 НОВАЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ: ТЕОРЕТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ NEW INDUSTRIALIZATION: THEORETICAL AND ECONOMIC ASPECT НОВАЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ: ТЕОРЕТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Economic Sanctions as a Catalyst for Structural Change: Assessing the Effectiveness of Import Substitution Based on the Integral Index Экономические санкции как катализатор структурных изменений: оценка эффективности импортозамещения на основе интегрального индекса https://orcid.org/0009-0003-2940-6004 Паромов Алексей Юрьевич Paromov Aleksey Yurievich paromov-ay@ranepa.ru

кандидат технических наук;

candidate of technical sciences;

 https://orcid.org/0000-0003-4952-1512 Елкина Ольга Сергеевна Elkina Olga Sergeevna elkina-os@ranepa.ru

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

 Северо-Западный институт управления РАНХиГС St Petersburg Россия North-West Institute of Management of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration St Petersburg Russian Federation 31 01 2026 31 01 2026 1 28 45 18 12 2025 23 01 2026 https://chemintech.ru/en/nauka/article/116666/view

В условиях трансформации экономических санкций из инструмента экстраординарной политики в постоянный элемент международных отношений, проблема импортозависимости приобретает критический характер. Данное исследование ставит своей целью не только подтвердить тезис о санкциях как катализаторе структурных перестроек, но и предложить комплексный инструмент для оценки их действительной эффективности, а также эффективности проводимой политики импортозамещения. Для этого в исследовании разработан и апробирован интегральный индекс технологического суверенитета и конкурентоспособности, объединяющий ключевые показатели локализации, несырьевого экспорта и инновационной активности. Задачи исследования включают анализ влияния санкций на структурные изменения в экономике в 2014–2024 гг.; разработку методики оценки импортозамещения, учитывающей не только уровень локализации, но и динамику несырьевого экспорта и инновационного потенциала; выявление отраслевых диспропорций и «инновационного лага» в реализации текущей политики. На основе эмпирических исследований выявлены оптимальные весовые значения каждого из компонента интегрального индекса. Анализ данных по экономике России за период с 2014 по 2024 год с применением данного индекса позволил получить конкретные результаты. Они свидетельствуют о значительной адаптивной эффективности политики импортозамещения, выраженной в устойчивом росте индекса. Однако результаты также выявили системный дисбаланс: тактические успехи в замещении импорта и наращивании традиционного экспорта пока не подкреплены адекватным прорывом в области создания собственных конкурентоспособных технологий. Таким образом, санкции создали необходимое окно возможностей, но для перехода к модели устойчивого технологического роста требуется кардинальная переориентация приоритетов в сторону генерации инноваций и высокотехнологичного экспорта.

In the context of the transformation of economic sanctions from an instrument of extraordinary policy into a permanent element of international relations, the problem of import dependence is becoming critical. This study aims not only to confirm the thesis of sanctions as a catalyst for structural changes, but also to offer a comprehensive tool for assessing their actual effectiveness, as well as the effectiveness of the import substitution policy. For this purpose, the study developed and tested an integral index of technological sovereignty and competitiveness, combining key indicators of localization, non-primary exports and innovation activity. The objectives of the study include analyzing the impact of sanctions on structural changes in the economy in 2014-2024; developing a methodology for assessing import substitution that takes into account not only the level of localization, but also the dynamics of non-resource exports and innovation potential; identifying industry imbalances and the «innovation lag» in the implementation of current policy.Based on empirical studies, the optimal weight values of each component of the integral index have been identified. An analysis of data on the Russian economy for the period from 2014 to 2024 using this index allowed us to obtain specific results. They indicate a significant adaptive effectiveness of the import substitution policy, expressed in the steady growth of the index. However, the results also revealed a systemic imbalance: tactical successes in import substitution and increasing traditional exports have not yet been supported by an adequate breakthrough in creating their own competitive technologies. Thus, the sanctions have created the necessary window of opportunity, but the transition to a model of sustainable technological growth requires a fundamental reorientation of priorities towards generating innovation and high-tech exports.

 экономические санкции импортозамещение эффективность политики импортозамещения локализация несырьевой экспорт инновационная активность индекс технологического суверенитета и конкурентоспособности economic sanctions import substitution effectiveness of import substitution policy localization non-resource exports innovation activity index of technological sovereignty and competitiveness

Hausmann R., Hidalgo C.A., Bastos S., Coscia M., Simoes A. «The Atlas of Economic Complexity: Mapping Paths to Prosperity» MIT Press, - 2014 г. – 368 p. Hidalgo, C. A., & Hausmann, R. The building blocks of economic complexity // Proceedings of the National Academy of Sciences. – 2009. – Vol. 106, № 26. – P. 10570–10575. – URL: https://www.pnas.org/doi/10.1073/pnas.0900943106 Hausmann R., Hidalgo C.A., Bastos S., Coscia M., Simoes A. «The Atlas of Economic Complexity: Mapping Paths to Prosperity» MIT Press, - 2014 g. – 368 p. Hidalgo, C. A., & Hausmann, R. The building blocks of economic complexity // Proceedings of the National Academy of Sciences. – 2009. – Vol. 106, № 26. – P. 10570–10575. – URL: https://www.pnas.org/doi/10.1073/pnas.0900943106 Hidalgo, C. A., Hausmann R. The building blocks of economic complexity // Proceedings of the National Academy of Sciences. – 2009. – Vol. 106, № 26. – P. 10570–10575. – URL: https://www.pnas.org/doi/10.1073/pnas.0900943106 Hidalgo, C. A., Hausmann R. The building blocks of economic complexity // Proceedings of the National Academy of Sciences. – 2009. – Vol. 106, № 26. – P. 10570–10575. – URL: https://www.pnas.org/doi/10.1073/pnas.0900943106 Kiselev, A. Trends and prospects for ensuring the Russian economy competitiveness in the context of economic and political sanctions / A. Kiselev, R. Kolesov // Journal of Regional and International Competitiveness. – 2024. – Vol. 5, No. 3. – P. 22-29. – DOI 10.52957/2782-1927-2024-5-3-22-29. Kiselev, A. Trends and prospects for ensuring the Russian economy competitiveness in the context of economic and political sanctions / A. Kiselev, R. Kolesov // Journal of Regional and International Competitiveness. – 2024. – Vol. 5, No. 3. – P. 22-29. – DOI 10.52957/2782-1927-2024-5-3-22-29. Uspayeva, M. G. State data security in the context of sanctions and economic pressure / M. G. Uspayeva, A. M. Gachaev // Management of Education: Theory and Practice. – 2023. – No. 6(64). – P. 76-85. – DOI 10.25726/w9269-5289-1129-g. Uspayeva, M. G. State data security in the context of sanctions and economic pressure / M. G. Uspayeva, A. M. Gachaev // Management of Education: Theory and Practice. – 2023. – No. 6(64). – P. 76-85. – DOI 10.25726/w9269-5289-1129-g. Богданов, В. В. Подходы европейский ученых к определению и оценке технологического суверенитета / В. В. Богданов // Экономика строительства. – 2024. – № 11. – С. 41-45. Bogdanov, V. V. Podhody evropeyskiy uchenyh k opredeleniyu i ocenke tehnologicheskogo suvereniteta / V. V. Bogdanov // Ekonomika stroitel'stva. – 2024. – № 11. – S. 41-45. Данилова, Е. Н. Как приобщали иностранных рабочих и специалистов к советской системе (первая половина 1930-х гг.) / Е. Н. Данилова // Клио. – 2015. – № 2(98). – С. 112-119. Danilova, E. N. Kak priobschali inostrannyh rabochih i specialistov k sovetskoy sisteme (pervaya polovina 1930-h gg.) / E. N. Danilova // Klio. – 2015. – № 2(98). – S. 112-119. Куличихина, А. Л. Подходы к оценке технологического суверенитета / А. Л. Куличихина // Вестник науки. – 2025. – Т. 4, № 5(86). – С. 162-169. Kulichihina, A. L. Podhody k ocenke tehnologicheskogo suvereniteta / A. L. Kulichihina // Vestnik nauki. – 2025. – T. 4, № 5(86). – S. 162-169. Масальский, М. Г. Экономические санкции. влияние экономических санкций на Российскую Федерацию / М. Г. Масальский // Экономика и социум. – 2022. – № 4-3(95). – С. 95-97. Masal'skiy, M. G. Ekonomicheskie sankcii. vliyanie ekonomicheskih sankciy na Rossiyskuyu Federaciyu / M. G. Masal'skiy // Ekonomika i socium. – 2022. – № 4-3(95). – S. 95-97. Медведева, Н. В. Подходы к оценке достижения технологического суверенитета / Н. В. Медведева // Вопросы инновационной экономики. – 2024. – Т. 14, № 1. – С. 91-104. – DOI 10.18334/vinec.14.1.120653. Medvedeva, N. V. Podhody k ocenke dostizheniya tehnologicheskogo suvereniteta / N. V. Medvedeva // Voprosy innovacionnoy ekonomiki. – 2024. – T. 14, № 1. – S. 91-104. – DOI 10.18334/vinec.14.1.120653. Меерович, М. Г. СССР как мегапроект / М. Г. Меерович // Советский проект. 1917-1930-е гг.: этапы и механизмы реализации : Сборник научных трудов / ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина». – Екатеринбург : Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, 2018. – С. 28-39. Meerovich, M. G. SSSR kak megaproekt / M. G. Meerovich // Sovetskiy proekt. 1917-1930-e gg.: etapy i mehanizmy realizacii : Sbornik nauchnyh trudov / FGAOU VO «Ural'skiy federal'nyy universitet imeni pervogo Prezidenta Rossii B. N. El'cina». – Ekaterinburg : Ural'skiy federal'nyy universitet imeni pervogo Prezidenta Rossii B.N. El'cina, 2018. – S. 28-39. Минпромторг России. Стратегия развития фармацевтической промышленности. Итоги 2023. [Электронный ресурс]. URL: https://minpromtorg.gov.ru/activity/opk/pharmaceutical/# (презентации и отчеты в разделе). Minpromtorg Rossii. Strategiya razvitiya farmacevticheskoy promyshlennosti. Itogi 2023. [Elektronnyy resurs]. URL: https://minpromtorg.gov.ru/activity/opk/pharmaceutical/# (prezentacii i otchety v razdele). Минцифры России. Доклад о реализации политики импортозамещения в сфере ИТ. 2024. [Электронный ресурс]. URL: https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/importozameshchenie/. Mincifry Rossii. Doklad o realizacii politiki importozamescheniya v sfere IT. 2024. [Elektronnyy resurs]. URL: https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/importozameshchenie/. Минцифры России. Отчет о развитии IT-отрасли. Реестр отечественного ПО. [Электронный ресурс]. URL: https://digital.gov.ru/ru/activity/statistic/. Mincifry Rossii. Otchet o razvitii IT-otrasli. Reestr otechestvennogo PO. [Elektronnyy resurs]. URL: https://digital.gov.ru/ru/activity/statistic/. Модернизация экономики России. Кн. 1 : итоги и перспективы : в 2-х кн. / редактор Е. Г. Ясин. — Москва : Высшая школа экономики, 2003. — 296 с.. — ISBN 5-75980-207-0. URL: https://library.cbr.ru/pdf-viewer/?id=67323 Modernizaciya ekonomiki Rossii. Kn. 1 : itogi i perspektivy : v 2-h kn. / redaktor E. G. Yasin. — Moskva : Vysshaya shkola ekonomiki, 2003. — 296 s.. — ISBN 5-75980-207-0. URL: https://library.cbr.ru/pdf-viewer/?id=67323 Мызрова, О. А. Технологический суверенитет: методический подход к оценке / О. А. Мызрова, Т. В. Горячева // Актуальные проблемы экономики и менеджмента. – 2024. – № 1(41). – С. 63-71. Myzrova, O. A. Tehnologicheskiy suverenitet: metodicheskiy podhod k ocenke / O. A. Myzrova, T. V. Goryacheva // Aktual'nye problemy ekonomiki i menedzhmenta. – 2024. – № 1(41). – S. 63-71. Полтерович В. Стратегии модернизации, институты и коалиции. Вопросы экономики. 2008;(4):4-24. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2008-4-4-24 Polterovich V. Strategii modernizacii, instituty i koalicii. Voprosy ekonomiki. 2008;(4):4-24. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2008-4-4-24 Постановление Правительства РФ № 603 от 15.04.2023 «Об утверждении приоритетных направлений проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации и Положения об условиях отнесения проектов к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, о представлении сведений о проектах технологического суверенитета и проектах структурной адаптации экономики Российской Федерации и ведении реестра указанных проектов, а также о требованиях к организациям, уполномоченным представлять заключения о соответствии проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL http://government.ru/docs/all/147043/ Postanovlenie Pravitel'stva RF № 603 ot 15.04.2023 «Ob utverzhdenii prioritetnyh napravleniy proektov tehnologicheskogo suvereniteta i proektov strukturnoy adaptacii ekonomiki Rossiyskoy Federacii i Polozheniya ob usloviyah otneseniya proektov k proektam tehnologicheskogo suvereniteta i proektam strukturnoy adaptacii ekonomiki Rossiyskoy Federacii, o predstavlenii svedeniy o proektah tehnologicheskogo suvereniteta i proektah strukturnoy adaptacii ekonomiki Rossiyskoy Federacii i vedenii reestra ukazannyh proektov, a takzhe o trebovaniyah k organizaciyam, upolnomochennym predstavlyat' zaklyucheniya o sootvetstvii proektov trebovaniyam k proektam tehnologicheskogo suvereniteta i proektam strukturnoy adaptacii ekonomiki Rossiyskoy Federacii» [Elektronnyy resurs]. URL http://government.ru/docs/all/147043/ Российские корпорации в новой реальности. Финансовые стратегии на пути к антихрупкости / А. Е. Абрамов, Р. Б. Алиев, А. Э. Анилов [и др.]. – Москва : Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2024. – 360 с. – ISBN 978-5-7598-4107-4. – DOI 10.17323/978-5-7598-4107-4. Rossiyskie korporacii v novoy real'nosti. Finansovye strategii na puti k antihrupkosti / A. E. Abramov, R. B. Aliev, A. E. Anilov [i dr.]. – Moskva : Nacional'nyy issledovatel'skiy universitet «Vysshaya shkola ekonomiki», 2024. – 360 s. – ISBN 978-5-7598-4107-4. – DOI 10.17323/978-5-7598-4107-4. Росстат. Индекс потребительских цен. Валовой внутренний продукт. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/accounts (официальные данные). Rosstat. Indeks potrebitel'skih cen. Valovoy vnutrenniy produkt. [Elektronnyy resurs]. URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/accounts (oficial'nye dannye). Росстат. Индексы промышленного производства. [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/industries (данные за 2023 г.). Rosstat. Indeksy promyshlennogo proizvodstva. [Elektronnyy resurs]. URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/industries (dannye za 2023 g.). Росстат. Промышленное производство в России. Статистический сборник. – М.: Росстат, 2023. – 259 с. Rosstat. Promyshlennoe proizvodstvo v Rossii. Statisticheskiy sbornik. – M.: Rosstat, 2023. – 259 s. Скворцова В. А., Леонтьев А.М., Скворцов А.О. Внешнеэкономическое сотрудничество России с новыми партнерами по БРИКС в условиях антироссийских санкций / В. А. Скворцова, А. М. Леонтьев, А. О. Скворцов // Экономика и предпринимательство. – 2025. – № 6(179). – С. 438-442. – DOI 10.34925/EIP.2025.179.6.077. Skvorcova V. A., Leont'ev A.M., Skvorcov A.O. Vneshneekonomicheskoe sotrudnichestvo Rossii s novymi partnerami po BRIKS v usloviyah antirossiyskih sankciy / V. A. Skvorcova, A. M. Leont'ev, A. O. Skvorcov // Ekonomika i predprinimatel'stvo. – 2025. – № 6(179). – S. 438-442. – DOI 10.34925/EIP.2025.179.6.077. Собиров, Б. Ш. Коллаборация бизнеса и науки как фактор реинжиниринга компании / Б. Ш. Собиров // Научное отражение. – 2020. – № 4(22). – С. 63-65. Sobirov, B. Sh. Kollaboraciya biznesa i nauki kak faktor reinzhiniringa kompanii / B. Sh. Sobirov // Nauchnoe otrazhenie. – 2020. – № 4(22). – S. 63-65. ФТС России. Внешняя торговля Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://customs.gov.ru/statistic/vneshn-torg?ysclid=mj2yhdffj1440969027 FTS Rossii. Vneshnyaya torgovlya Rossiyskoy Federacii. [Elektronnyy resurs]. URL: https://customs.gov.ru/statistic/vneshn-torg?ysclid=mj2yhdffj1440969027 Шпотов, Б. М. Участие американских промышленных компаний в советской индустриализации, 1928-1933 гг / Б. М. Шпотов // Экономическая история: ежегодник. – 2005. – Т. 2005. – С. 172-196. Shpotov, B. M. Uchastie amerikanskih promyshlennyh kompaniy v sovetskoy industrializacii, 1928-1933 gg / B. M. Shpotov // Ekonomicheskaya istoriya: ezhegodnik. – 2005. – T. 2005. – S. 172-196.